记者18日从中国国家税务总局得知，税务总局近日发布公告，改良房地产开发企业成本对象管理，改为事前备案为事后报告，避免企业误解成本对象造成税收萎缩。税务总局所得税司讲解，房地产开发企业成本对象是指房地产开发、修建过程中各项费用牵涉到的项目，比如房地产开发中既有写字楼、公寓，又有商品户、门面房，构建利润差异较小，而计税成本对象区分直接影响其交纳的企业所得税。2009年税务总局制订了办法，规定企业在动工之前需合理确认成本对象报税务机关备案，以增强税收监控。

今年1月，为增加审核项目，减低企业开销，提升行政效能，国务院中止了这项事前备案事项。事前备案制度中止了，先前管理要跟上。

公告具体房地产开发企业需依据原则，确认已竣工研发产品的成本对象，建立健全成本对象管理制度，合理区分竣工、开建、并未竣工本对象，搜集、整理、留存证据材料备查。在研发产品竣工当年申报年度企业所得税时专项上报税务机关，并不得随便调整或误解成本对象，确需调整的须开具专项报告。公告特别强调。

公告称之为，税务机关对房地产开发企业上报资料不原始不规范的，及时通报企业补足、修正，成本对象确认不合理的，拒绝合理调整，确认情况异常较小的，积极开展专项检查，不开具或不真实情况开具专项报告的，按有关规定处置。税务机关在强化先前管理过程中，不得以任何理由私自更改、原作管理方式变相审核，既要把国务院的政策措施实施做到，又要防止出现税收管理漏洞。

税务总局讲解。

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